安徽省住建厅印发安徽省“十四五”建筑节能与绿色建筑、装配式建筑、建设科技发展规划

 近日，安徽省住房和城乡建设厅印发了《安徽省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》《安徽省“十四五”装配式建筑发展规划》《安徽省“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》。

《安徽省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》的目标是：完善绿色建筑政策法规、行政监管、技术支撑、市场服务四大体系，全力提升建筑能效水平，全面建设绿色建筑，实现绿色建筑全过程监管，优化建筑用能结构，控制建筑能耗和碳排放增长趋势，提高建筑施工工业化、绿色化、智慧化水平，推动形成绿色生活方式，为人民群众创造良好的人居环境。到2025年，全省新建城镇民用建筑节能标准设计、施工执行率达到100%，开展超低能耗、近零能耗、零碳建筑试点示范；新建城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%，星级绿色建筑建设比例达到30%；累计新增既有建筑绿色化改造面积不低于1000万平方米，其中既有居住建筑节能改造面积不低于600万平方米、公共建筑节能改造面积不低于400万平方米；城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%；建筑领域能源消费总量控制在4000万吨标准煤以下；累计新增城镇可再生能源建筑应用面积不低于2亿平方米；新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

     规划明确我省十四五期间建筑节能与绿色建筑发展的重点任务：一是要加快探索碳达峰发展路径；二是要高质量推动绿色建筑发展；三是要加速提升建筑能效水平；四是要加快推进装配式建筑；五是要大力推动可再生能源建筑应用；六是要加快推进既有建筑绿色化改造；七是要大力推广绿色低碳建材；八是要加快完善标准体系建设。

      激励措施：加强与财政、发展改革等部门沟通交流，协同发布激励政策，促进绿色建筑行业发展。开展省级城乡建设绿色发展试点城市建设，省财政通过现有资金渠道采取以奖代补方式给予支持，用于试点城市重大项目建设、关键共性技术研发示范应用等。引导金融机构加大对绿色低碳建设项目的投融资力度。支持符合条件的企业发行绿色债券和上市融资；鼓励保险机构丰富绿色保险险种，加大建筑业保险品种供给。探索在城乡建设领域开展碳排放权交易试点，利用市场机制激励建筑领域节能减排。

   《安徽省“十四五”装配式建筑发展规划》的目标是：“十四五”期间，形成适应装配式建筑的政策环境和市场机制，积极探索发展适合安徽省省情的装配式建筑体系，走出安徽省装配式建筑发展的特色之路，建成立足安徽省，面向长三角、辐射“一带一路”的新型建筑工业化发展基地。培育一批具有较强研发能力、较大规模的装配式建筑龙头企业，建立贯通上下游产业链的产业集群和产业联盟，提升全产业链综合能力。大力推进智能建造与建筑工业化协同发展，提高数字化、智能化水平。依托装配式建筑发展，促进建筑行业节能降碳、绿色发展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

    规划明确我省十四五期间装配式建筑发展的重点任务：一是要完善标准体系，推动持续发展；二是要健全产业链条，增强行业协同；三是要引导转型升级，培育实施主体；四是要拓宽应用领域，扩展市场需求；五是要推进开放合作，开拓发展空间；六是要加大技术创新，提升竞争能力；七是要完善人才体系，强化队伍建设；八是要推广绿色建造，加强质量管理；九是要发展信息技术，促进跨界融合。

    激励措施：整合现有各类产业支持政策，探索、完善装配式建筑在项目立项、土地出让、规划审批等环节中的激励措施。强化项目落地，鼓励科技创新，加大金融、环保、科技推广、评奖评优等方面政策支持。鼓励政府投资项目率先采用装配式建筑，推进绿色建筑和智能建造，并将建造增量成本计入投资成本，加强装配式建筑项目、生产基地的用地保障，探索、完善装配式建筑规划并联审批制度。加强跨部门、跨层级统筹协调，切实推出一些具体政策，推动装配式建筑快速发展。

     《安徽省“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》的目标是：要以绿色建筑高质量发展、装配式建筑与智能建造、城市更新等领域技术进步为主线，进一步完善适应全省住房城乡建设行业需求的科技创新体系，显著提升科技支撑能力，大幅提高科技成果转化和应用水平。一是要完善行业专家库建设。二是要提升自主创新能力；三是要加大科研经费研发投入；四是要突破重点领域关键技术；五是要凸显建设科技试点示范作用。

     规划明确十四五期间我省建设科技发展重点任务主要在以下几个方面：一是以人为本的建筑品质提升方面；二是装配式建筑与智能建造方面；三是城市更新与新型城市基础设施建设方面；四是城市安全与治理能力提升方面；五是城市智慧管理与完整居住社区建设方面；六是城乡优化设计与历史文化保护方面；七是新型城镇化与乡村建设行动方面。

      激励措施：完善各级推进建设科技工作的组织领导机构，健全省级建设科技专家委员会。完善建设科技研发体系和技术创新促进与奖励机制，发展科技成果产业化投融资市场，加强创业知识产权保护。加强高科技人才及团队的培养和引进，支持鼓励社会各界积极参与支持建设科技工作。加强知识产权保护，鼓励建设科技优秀成果专利申报，促进专利技术产业化。加强省建设科技计划项目方向引导和过程管理，进一步发挥表彰奖励的激励作用，推动行业整体进步。